財政部臺北市國稅局表示，個人如從事僱工承包工程及自負盈虧者，係屬銷售勞務行為，應辦理營業登記，並開立統一發票報繳營業稅。
該局說明，依據民法第490條規定：「稱承攬者，謂當事人約定，一方為他方完成一定之工作，他方俟工作完成，給付報酬之契約。」承攬人僱工承包及自負盈虧，係屬銷售勞務，應辦理營業登記，並依規定開立統一發票報繳營業稅。
該局進一步表示日前查核營利事業涉嫌虛報薪資案件時，發現甲公司並未直接僱用工人，而係將部分工作發包給工頭承攬，承攬金額為7,680,000元，由工頭僱用工人，完工後，工頭將其所僱用之工人，編製薪資印領清冊及各工人之身分證影本交付發包的甲公司，由甲公司製作扣繳憑單申報，並列報當年度的薪資費用。該工頭承攬工程而未依法辦理營業登記及開立發票報繳，違反加值型及非加值型營業稅法，該局查獲後除補稅384,000元外，並依法裁處1倍罰鍰384,000元。此外，甲公司因發包工程之對外交易行為應依規定取得外來憑證而未取得，違反稅捐稽徵法的規定，也經該局處以實際金額5﹪的罰鍰384,000元。
該局指出，上述的情形普遍存在於營造業，特別呼籲營造公司切記應取得合法憑證，勿僅以薪資清冊來充抵而觸犯稅法之規定。
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