財政部說明，為避免營利事業藉由在租稅庇護所國家或地區設立公司，藉盈餘保留不分配，以規避投資收益併計我國營利事業所得課稅，或藉居住者身分之轉換規避境內外所得應予合併課稅之適用，該部參考歐美國家及鄰近日本、韓國與大陸地區做法，擬具所得稅法部分條文修正草案，增訂「受控外國公司(CFC)課稅制度」及「按實際管理處所(PEM)認定營利事業居住者身分」等反避稅制度，俾與國際趨勢接軌。
財政部表示，對於上開修法草案條文造成在海外投資臺商企業誤解，該部將持續與各界溝通，並於立法院協商過程中提出具體之認定條件及建議修正文字，以釐清外界疑慮。
上開反避稅制度之效益除維護租稅公平外，最主要目的在使臺商企業透過第三地區設立公司轉投資大陸地區，可透過PEM制度之居住者身分認定，將該外國公司視為我國居住者，配合未來我國與大陸地區簽署租稅協議，可保障臺商企業權益，避免臺商在我國與大陸地區重複課稅。
該部進一步說明，上開反避稅制度係自104年度起實施，目前並無急迫性，如能配合臺灣地區與大陸地區租稅協議之簽署時機，更能彰顯該制度之效益。
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